为推进中职教育改革创新，更好地承接产业建设，服务经济社会发展，增进中职教育专业设置符合职业岗位市场需求，指导中职学校科学合理设置专业，教育部组织力量修改2000年实施的《中职学校专业目录》，今年3月发行《中职学校专业目录(2010年修改)》。中等职业学校专业目录是国家对中等职业教育开展宏观管理的基础指导性文件，是中等职业学校设置和调整专业、实行人才培养、组织招聘、指导低收入、行政管理部门规划专业布局、开展教育统计资料和人才预测等工作的主要依据，也是学生自由选择专业、社会用人单位与中等职业学校毕业生相结合的最重要参考。

转入新世纪，中国经济社会再次发生了相当大的变化。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化理解发展，改变经济发展方式，大力发展战略新兴产业，推进经济结构调整和产业升级，特别是现代农业、先进设备制造业和现代服务业，提高民生等，需要培养数量丰富、结构合理的高素质劳动者和技能型人才。

我国中等职业教育发展缓慢。2009年，中职招生873万，在校生超2178万。

中等职业教育已经没有大规模培养技能型人才的基本能力，没有缓解高中教育普及的基本能力，没有服务国从人才大国向人才强国改变的基本能力。但与此同时，中等职业教育也不存在质量低、目标强、吸引力严重不足的问题，与中国经济发展方式的变化、产业结构的调整、城乡发展的责任、经济社会的协调发展对高质量劳动者和技能型人才的急迫市场需求有很大差距。

要进一步稳定扩大职业教育发展成果，必须以科学发展观为指导，深化改革，回顾发展道路，推进中等职业教育规模和质量协调发展，实时提高。近年来，中央领导同志多次对职业教育工作作出最重要命令，对职业教育改革创新明确提出具体拒绝。2009年1月，温家宝总理在江苏实地考察工作时，认为职业教育应该培养限于人才，提高他们的技能，适应环境当前国际白热化的产业竞争和企业竞争，将教育与经济社会发展紧密结合起来，将人才培养与人的低收入紧密结合起来刘延东国务委员也多次认为，职业教育的专业设置应符合国家经济社会发展的实际市场需求，更好地服务经济社会发展，紧密结合经济社会发展的必要性和职业岗位能力拒绝，及时调整专业结构和课程设置。原《目录》于2000年实施，至今已有10年。

随着经济社会的缓慢发展、产业结构的调整，新型工业化和社会主义新农村建设的逐步推进，使用者对职业教育人才的需求方向、规格、质量等再次发生了相当大的变化，工程技术的变革给我国的产业发展带来了新的技术、新的技术、新的技术、新的材料、新的方法，产生了新的职业、新的职场，很多原来的职业内涵也再次发生了变化，职业教育专业的设置和教育内容的改版等明确提出了新的拒绝，随着中职教育的招聘规模的迅速扩大，学生源也发生了相当大的变化，自身的原《目录》专业设置老化，目标差，已经不能很好地表现经济社会发展的变化，不能表现产业发展的人和人民群众拒绝接受良好职业教育的愿望，需要进行修正。修改《目录》是贯彻落实科学发展观、推进中等职业教育改革创新的根本措施，是坚持《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的最重要措施。

新《目录》的发布和执行，将中等职业学校的专业设置与经济社会发展、产业发展、职业变化紧密结合，改革人才培养模式，提高人才培养质量，加强中等职业教育的目的性、适应性和魅力，推进中等职业教育科学发展具有最重要的意义。《目录》的修改从开始到新的《目录》发表需要2年零5个月。

教育部采用各方面的专家，特别是具备行业、企业实践经验丰富、专业背景深厚的专家，组织正式成立了目录修正工作专家组和16个修正工作组，相继召开了4次全国性修正工作研讨会，积极开展了80多次调查活动和专题研讨会。定稿前，各省市教育行政部门、中等职业学校、国家行业部委、行业协会、大型企业等意见普遍征求。

本次《目录》修改工作整体拒绝，适应环境国家经济社会发展、产业大力发展规划、产业结构调整、经济发展方式转变、科技转型，服务人才市场用人市场需求和学生低收入创业能力、后续自学能力培养，进一步完善中等职业学校专业体系，增进专业与产业、职业岗位接入、专业课程内容与职业标准接入、教学流程与生产流程接入、学历证书与职业资格证书接入、职业教育与终身自学接入。在修改过程中，坚决以服务为宗旨，以低收入为导向，希望构成科学合理的专业布局，坚决继承与发展相结合，准确实现层次和定位，优化专业设置，坚决以人为本，有利于学生的低收入和职业发展，坚决关注新的职业，适应环境新的市场需求，开拓低收入领域。新的目录在原来的目录的基础上进行了很大的修正。

一是目录结构开展创意。原《目录》结构为专业类-专业名-专业例-建议修理年限，新《目录》改为专业类-专业名-专业(技能)方向-对应职业(职场)-专业资格证书例-基本学制-之后自学专业例。

新的目录将原目录的专业化方向修改为专业(技能)方向，追加了对应职业(职场)、职业资格证明例、之后自学专业例三个内容，具体来说是专业与职业职场、职业标准和之后自学方向的关系。二是专业安装开展调整。新《目录》的专业类由原本的13个减少到19个，增加了休闲娱乐保健和教育两个专业类，对其他专业类进行了改名、分割、合并等调整。

专业人数从原来的270人减少到321人，其中专业人数为126人，占总数的39%，通过改名、分割、合并等衍生出来的专业人数为110人，占总数的34%，追加专业人数为85人，占总数的27%修改后的新《目录》具有服务经济、访问产业的特点。新《目录》根据产业分类展开专业区分，第一产业主要涉及农林牧渔类，另设专业32个第二产业涉及资源环境、能源和新能源、土木水利、加工生产、石油化学工业、轻纺食品等6个专业类别，另设专业122个第三产业涉及交通运输、信息技术、医药卫生、休闲娱乐保健、财经商贸、旅游服务、文化艺术、体育和保健、教育、司法服务、公共管理和服务等11个专业类别新《目录》根据国家产业发展规划的拒绝，在原《目录》的基础上，一产类专业减少了14个，二产类专业减少了19个，三产类专业减少了52个。例如，适应环境发展现代农业的拒绝，设置了观光农业经营、农资连锁经营和管理等专业，适应环境发展先进设备制造业的拒绝，减少了风电场机电设备运营的确保和检查、有色装备运营和确保、机电产品检查技术应用于等专业的适应环境发展现代服务业的拒绝，设置了城市轨道交通车辆的运用和检查等4个城市轨道交通的发展与专业、汽车美容和装饰等3个汽车产业链的发展相关的专业、网络安全系统的设置和确保等8个信息、休闲民族娱乐系统、休闲民族娱乐系统等二是服务低收入，接入职业。

新的目录在专业名称之后列出了专业(技能)方向和对应职业(职场)，使专业和专业的培养方向和职业的对应关系更加具体明确。专业(技能)方向是根据原《目录》《专业例子》修改的，从原来的470个减少到927个。对应职业(职场)是新设的，共列出职业(职业)1185个，基本上包括适合中等职业学校毕业生低收入的国家职业分类大典规定的职业(职业)和经人社部批准的职业和职业。

新的目录特别关注新的职业(职业)的招揽，国家相继发表的122个新的职业，新的目录有102个专业垄断面积，其中中中等职业教育低于准入条件和可能晋升的96个，垄断面约为80%。新出现的职业雏形(也称为社会职业)，如彩铃、彩信编辑、家具涂装工、房地产经纪合理等，既不是国家职业典型内的职业，也不是行业原作的特有职业，但社会已经构成了一定的低收入群体，也不是该专业的中职毕业生的实际低收入下降，这次的修正也被接受，后面的特殊号码被标记为#号码，前面没有编码。有些职业和职业在中职毕业生刚毕业时不能取得职业资格，但可以进行，经过2~3年的实践和学历深入研究，可以提高职业资格。考虑到保持这样的职业对中职学生的职业发展有指导意义，这次修正也不保持，对职业名称后的特殊*号作出反应。

例如2-06-05-00国际商务人员*。三是服务终身发展，关注后自学。

职业教育和其他教育一样，根本任务是培养人员，坚决以低收入为导向，同时要注意以后自学适应环境学生终身发展的必要性。新《目录》反映了终身教育的理念，设立了后自学专业例，对应了专业，根据教育部本科目录和高职专业目录，补充了高职专业目录，列出了356个高职、198个本科后自学专业，参考了学生今后的自学和可持续发展。四是坚决改革创新，拓展服务功能。传统专业目录，其主要功能主要是服务学校的教育教育，主要由教育人员使用。

新《目录》根据职业教育的特点，不仅考虑到教育部门和学校的市场需求，还考虑到行业企业的市场需求，考虑到学生和学生家长的市场需求，结构上减少了对应职业(职场)、职业资格证书例、之后自学专业例三个栏目，扩大了目录的服务功能。这想法进一步具体了专业与产业的关系、专业与职业的关系、教育标准与职业标准的关系、自学目标与发展目标的关系，使专业目录不仅具有传统功能，而且协助学生自由选择专业，具体发展方向最重要，社会用户与中等职业学校毕业生相结合最重要，引导中等职业教育改革创新最重要。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，教育部确认未来一段时间，中职教育改革发展的总体思路，即坚决以邓小平理论和三大代表最重要的思想为导向，贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，以服务为宗旨，以低收入为导向，以改革创新为动力，以确保规模，调整结构，加强管理，提高质量为基本拒绝，稳定发展成果，推进改革创新，加强内涵建设，解决问题，着力提高质量。

规范专业安装管理，是加强中职教育管理的最基础环节之一，也是加强内涵建设的主要内容。《教育部关于发行《中等职业学校专业目录(2010年修改)》的通报》(教职20104号)明确提出了新的《目录》的实施相关拒绝。在此基础上，为了进一步推进中职院校专业规范化建设，教育部目前正抓住研究制定《关于进一步加强中职院校专业设置管理的意见》，针对目前中职院校专业设置中不存在的问题，对专业设置的管理完善和规范，明确提出更具体的拒绝。

《意见》将进一步具体专业设置的权限和管理职责，规范专业设置的基本条件和拒绝，特别强调行业企业在专业建设中最重要的发挥，推进各地创建和完善专业设置审查会的组织、机构和程序、方法，加强专业设置的监督和检查，保证新的目录的成功实施。同时，教育部还将通过创建中职院校专业动态调整机制、职校与行业企业定期对话机制，推动中职院校专业设置与科学化、制度化、规范化和常态化的调整。

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